信访工作这五年⑥|?高质量信访工作服务高质量发展——长沙县全面推进齐抓共管“大信访”工作格局

编者按：党的二十大报告指出，加强和改进人民信访工作，畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。近五年来，湖南各级信访部门坚持以365体育投注新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻365体育投注总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚决落实党中央和省委、省政府决策部署，牢记为民解难、为党分忧的政治责任，有力维护群众合法权益，有效促进社会和谐稳定，涌现了一批好经验好做法。本期，我们一起关注长沙县全面推进齐抓共管“大信访”工作格局。

11月中旬，2022年中国中小城市高质量发展指数研究成果发布，长沙县位列全国综合实力百强县市第5位，蝉联中西部第一。

“长沙县经济社会高质量发展背后，也凝结着全县信访干部的心血和汗水。”长沙经开区党工委书记、长沙县委书记付旭明说，近年来，在完善信访工作治理体系上不断下功夫，构建起坚实完备的信访工作新格局，走出了一条以高质量信访工作服务高质量发展的道路。

齐抓共管，构建“大信访”工作格局

信访工作是反映民情民意、基层社会治理状况的晴雨表，并非一个部门的工作，而是联动联通、合力齐抓的系统工程。

《信访工作条例》颁布实施以来，长沙县坚持把信访工作作为各级党委（党工委）书记“一把手”工程来抓，构建了县委常委会、县政府常务会研究部署信访工作，信访工作联席会议协调、信访部门推动、责任主体单位调处，各方齐抓共管的“大信访”工作格局。

在这种工作格局下，县级领导全部参与公开接访、联案包案，压实自上而下、层层担当的责任链条，促平安助发展。2021年以来，县委、县政府专题研究信访工作20多次，县级领导接待来访群众77批423人次，365体育投注交办的163件积案全部化解。今年以来，县委书记付旭明、县长陈永高批示信访工作60多次，并带头包案，依法依规、用心用情推动化解了一批信访积案。

家住高桥镇的林老先生年轻时从军，后来经起义投诚为我军战士。他自上世纪80年代起不断上访，要求落实有关待遇，但因现有政策无法满足其要求，此事成了一桩积案。今年4月启动的信访积案百日攻坚活动中，付旭明在信访联席会上调度，相关单位成立工作专班，明确了化解方案、时间节点。工作专班接手后，查阅核实档案资料30余次，15次深入村组，向8名时代亲历者、事件见证者询问求证，整理出２万余字案卷。对案情“心知肚明”后，工作专班找到照顾林老先生5年的护工，并联系和林老先生同时代的老人，一起做林老先生的思想工作，将其不合理诉求“掰开揉碎”讲明白，对其实际困难进行帮扶，最终妥善化解了此案。

家住春华镇的龙女士多次来信反映，邻居一家强占她家土地违法建房，两家反目成仇。为尽快化解矛盾，陈永高主动领案包案，成立相关单位参与的工作组。工作组先后10余次到村组开展调解工作，促使其邻居拆除违法建筑并给予补偿，双方和解。今年6月10日，龙女士承诺不再上访，达到了“事心双解”。

聚焦行业，分类施策化解信访难题

为了将解决信访问题的办法定精准，将该落实的工作抓到位，长沙县提出“管行业必须管信访”“谁主管、谁负责”原则，将信访问题分类为征地拆迁、住房物业、劳动保障等12个重点领域，采取搭建工作专班、靶向施策、集合发力等方式，着力解决重点领域群众反映强烈的问题，为经济社会发展保驾护航。

比如，由拆迁、人社、公安、司法、信访等部门人员组成的征地拆迁领域、劳动社保领域工作小组，针对个访、群访、集访建立了不同处理机制，打好理、法、情“三张牌”，切实为民解难。彭先生居住在路口镇，早些年，子女及孙辈共计6人的户籍相继迁至其户头上。2019年，Ｇ107国道拓宽征收土地时，村组认定彭先生户头只有3人可享受集体经济组织成员资格。后经法院判决，也未认可彭先生户头上另外3人的集体经济组织成员资格。

彭先生对此不服，多次上访申诉。征地拆迁领域工作小组接手后，审查阅卷全面掌握案情，到彭先生家中走访了解诉求，还邀请有威望的老党员和律师释法说理，促使彭先生解开了“心结”，服判息访。

今年10月，在长沙县一公司务工的冯先生，卸货时不慎被铝合金撞到胸口，当时他以为没事继续工作，没想到几天后去医院检查发现肋骨骨折。公司认为无法确切证明冯先生是在公司受的伤，消极对待。冯先生向县信访局投诉后，劳动社保领域工作小组多次上门到该公司做工作，促使补偿到位，案结事了。

长沙县信访局局长田勇说，近两年来，全县共化解行业领域信访问题1000余件，进一步提升了信访案件办理质效。

长沙县2020年成功创建全国信访工作“三无”县，2020年、2021年连续获评全省信访工作“三无”县。该县将以党的二十大精神为指引，奋力谱写新时代信访工作高质量发展新篇章，以高质量信访工作服务全县高质量发展，发挥更大作用。

（来源：2022年11月25日《湖南日报》20要闻·时事版）